昆明共享电单车比选结果公示三个月后：未中选车辆还在跑，新投放车偷涨价

昆明共享电单车比选结果公示近三个月，未中选车辆难清退，市民反映遭遇“静默涨价”。

2025年末，昆明市交通运输局开展主城区互联网租赁自行车运营服务主体公开选取工作，主城区选取5家运营商，呈贡片区选取4家运营商，新的运营周期为3年。评选综合分数第1至5名在主城片区运营，第6至9名在呈贡片区运营，入选运营服务主体放弃资格的，依照排名结果依次递补。

2026年2月，昆明市交通运输局公示了比选结果，从75家企业中按排名选出主城区5家运营主体（滴滴青桔、喵走、美团、八维通、台铃），以及呈贡区4家运营主体（小遛、哈啰、云南能投、新日）。

然而，九派新闻5月下旬走访发现，该比选结果仍存在情况。

比选结果。图/昆明市交通运输局

主城区主流品牌车辆仍有不少可见，而中选的八维通、台铃投放稀少，呈贡区无视区域限制，众多“名单外”老品牌照常运营。与此同时，主城区新投放车辆普遍涨价，起步骑行时长从20分钟缩至15分钟，但美团等平台未在APP显著公告，部分市民对价格变动毫不知情。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善在接受九派新闻采访时指出，该比选本身合法性存疑，涉嫌行政垄断，企业“静默涨价”则违反价格法与消费者权益保护相关规定。

【1】实地走访：新投放车辆普遍变相涨价

日前，九派新闻走访了昆明市主城区、呈贡区的多个共享电单车停放点，观察到真实情况与比选结果并不完全一致，未中选的品牌车辆仍然停靠在街头，区域限制也并未严格执行。

在昆明主城区，美团以及滴滴青桔两家品牌的共享电单车随处可见，哈啰小蓝车也能骑到，喵走、魔客（八维通旗下运营）以及小铃（台铃旗下运营）这三家新中选的品牌车辆却相对稀少。

主城区某商圈附近共享电单车停靠点。图/九派新闻 秦欣然

九派新闻扫描车辆上方二维码发现，美团、滴滴青桔和哈啰都显示运营范围包括主城区和呈贡区两部分，喵走、魔客以及小铃三家则只能在主城区运营。

美团运营范围。图/美团共享电单车小程序截图

喵走、魔客、小铃运营范围。图/小程序截图

在昆明呈贡区，车辆分布更为复杂。除美团、滴滴青桔和哈啰这三家广为人知的共享电单车品牌外，还有包括春城出行、得意骑骑、星羲、骑宜骑等众多名单外的品牌入驻，但这些品牌的运营区域都局限在呈贡区内。至于名单内的浙江小遛信息科技有限公司、云南能投智慧能源股份有限公司、江苏新日电动车股份有限公司旗下的共享电单车，在路边并不多见。

此外，九派新闻在实地调查中发现，昆明整体的共享电单车价格有所浮动，新投放的车普遍比老车要贵。

美团和滴滴青桔的共享电单车从起步价2.5元、骑行20分钟后超时计费，变更为起步价2.5元、骑行15分钟就要超时计费，前后两者超时均按1元/10分钟计算价格，未满10分钟按10分钟收取费用。那么，如果骑行时间在15-20分钟内，收费就会从原本的2.5元增加至3.5元。

这样的变化主要发生于新老车辆的对比中，主城区新投放的共享电单车都是起步价2.5元、骑行15分钟超时计费，在这一点上，美团、滴滴青桔、喵走、魔客、小铃这五家通过比选被选中的品牌是统一的。而由于老车的清理还未完成，市面上新老投放车辆都存在，两种计价标准便掺杂在一起，共同出现在昆明的共享电单车市场。

另外，因为呈贡区没有严格按照此次比选执行，区域内的车辆多为过去投放，价格基本仍保持2.5元骑行20分钟。

对于价格的变化，当地的市民并不敏感。在街头随机采访中，几乎所有人都表示没有察觉到新车收费上涨，一位云南大学的学生称，感到最近骑车贵了些，却说不出具体贵在哪里。

昆明主城区一家奶茶店店员尚女士坦言，如果不是被问及此事，她不会特意点开小程序查看价格，“从我手机上的记录来看，美团确实把起步价以内的骑行时间缩短了。”

哈啰价格变动。图/受访者提供

此前，美团客服针对价格变动一事回应称，计价调整会在APP内公示。但尚女士表示，近期从未收到任何平台的价格调整公告。

美团客服回应。图/对话截图

而关于哈啰共享电单车的计价，哈啰工作人员回应称，是车型不一样导致的定价不同，通常来说，更新的车、更舒适的车收费会更贵一些。

【2】12345回应：起步价变化为市场调节非政府定价

2025年末，昆明市交通运输局开展主城区共享单车运营商公开选取工作。据《昆明主城区互联网租赁自行车运营服务主体公开选取方案》，新的运营周期为3年，其间主城片区投放12万辆，选取5家运营商，数量平均分配，每家运营2.4万辆，人力自行车和电动自行车配置比例为2∶8。呈贡片区投放2万辆，选取4家运营服务主体，数量平均分配，每家运营0.5万辆，人力自行车和电动自行车配置比例为2∶8。

具体区域分配规则为评审综合分数第1至5名在主城片区运营，第6至9名在呈贡片区运营。入选运营服务主体放弃资格的，依照排名结果依次递补。

2026年2月6日，昆明市交通运输局公示比选结果。在综合评审结果名单中，共有75家企业参评，前5名分别是杭州青奇科技（青桔）、宁波喵走科技（喵走）、汉海信息技术（美团）、八维通科技、台铃科技。浙江小遛信息科技、上海哈啰普惠科技（哈啰）、云南能投智慧能源股份、江苏新日电动车股份则分别是第6到9名。

此外，昆明市呈贡区曾因违背市场准入被通报。2022年11月，国家发展改革委办公厅发布《违背市场准入负面清单典型案例及处理情况》（第4期），通报呈贡区禁止除昆明市公共自行车运营管理有限公司以外的共享单车运营主体在呈贡区投放共享单车，导致其他共享单车企业无法进入当地市场开展经营，违反了市场准入负面清单制度有关要求。通报时，呈贡区已完成整改。

据业界知情人士魏先生透露，由于呈贡区曾有过被通报的先例，本次比选虽然规定了由名单上的第6到9名负责呈贡区，但实际上并没有严格执行，原来的这些老品牌依旧可以正常运营，不会被清理。

而在主城区，75选5的名单正在执行中，“这个月中旬就开始陆续清理了。”

红星新闻记者从昆明市交通运输局相关负责人处获悉，他们此前只公布了75家参选企业的排名，目前，实际上尚未有“4家最终确定运营企业”名单出台。多名业内人士证实，目前昆明发放牌照的企业，被限于比选结果前5家。

魏先生表示，本次主城区中选的五家品牌中，美团和滴滴青桔是原本就很有知名度的大品牌，喵走也是长期在共享单车领域耕耘的品牌，但八维通和台铃此前并未涉足过共享单车领域，“你们可能会观察到这两个新品牌目前投放的车不多，包括从市民的感受来说，他们的运维情况可能还与老品牌存在差距。”

5月21日，关于昆明市共享电单车涨价一事，12345工作人员回应：“车型不同，价格也不同。”部分车型起步时长从20分钟缩短为15分钟，是市场调节价格，非政府定价，若对涨价有异议，可向平台反映。

对于目前市区内，比选名单外的共享电单车品牌尚在运营，一位“12345”工作人员称：“在清理。”

据云南当地媒体报道，4月17日以来，昆明市交通运输局牵头，联合城管、公安交管等部门组建市、区两级工作专班，在主城区开展共享单车乱停乱放专项整治行动。截至4月25日，已累计依法清理各类违规车辆2万余辆；同时，持续压实企业主体责任，督促各运营企业自主清退车辆4万余辆。

【3】律师：比选本身合法性存疑，“静默涨价”或构成价格欺诈

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善在接受九派新闻采访时表示，昆明市交通运输局通过“75选5”比选确定主城运营企业，本质属于变相设定市场准入许可，缺乏明确法律授权。

依据《中华人民共和国行政许可法》第十四条规定，行政许可须由法律或行政法规设定，地方规范性文件无权增设准入限制。交通运输部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）仅允许地方“因地制宜确定运营主体”，不能作为限定名额、排除多数企业的合法依据。共享电单车未列入市场准入负面清单，属“非禁即入”领域，地方不得擅自设置准入壁垒。

赵良善表示，“名额限制”违背“非禁即入”原则，管理理由不能正当化垄断。该做法直接违背“非禁即入”的市场准入原则。

《中华人民共和国民营经济促进法》第十条明确，负面清单外领域各类市场主体应平等进入、公平竞争，禁止设置隐性壁垒。政府可依据《中华人民共和国反垄断法》与《公平竞争审查条例》对行业实施总量控制、规范秩序，但不能以“规范发展、提升服务”为由，直接限定仅5家企业垄断经营。

最高法2025年典型案例已明确：地方政府通过特许经营限制共享电单车竞争，涉嫌滥用行政权力、违反“反垄断法”。

未中标企业在主城运营，形式上违反地方比选文件，属违规经营。但因比选本身合法性存疑，企业可抗辩“地方无权增设准入许可”。依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，政府清退企业须有法律明确授权，并遵循法定程序，不得直接强制清退。当前法律、行政法规未授权地方可直接清退共享电单车企业，直接清退涉嫌程序违法、滥用职权。

赵良善指出，若共享电单车企业将起步时长从20分钟缩减至15分钟，未在APP公告，可能违反价格与消费者权益保护相关规定。《中华人民共和国价格法》第十三条要求经营者明码标价、价格变动须及时公示。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定消费者有权知晓服务真实信息。《明码标价和禁止价格欺诈规定》第十九条明确，不利价格变更未显著提示、静默变更，构成违法。《昆明市互联网租赁自行车管理办法》也要求经营者公示计费方式和标准。

他介绍，消费者不知情扫码骑行、按新标准被扣费，可能构成变相涨价与价格欺诈，消费者可主张退还多收费用以及三倍赔偿。

赵良善称，市场监管部门负有主动查处“静默涨价”与价格欺诈的法定职责。依据《中华人民共和国价格法》第三十三条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十二条，市场监管局应主动巡查、受理举报、立案处罚不规范明码标价与价格欺诈行为。消费者维权渠道包括：12315平台、12345政务热线、当地市场监管局现场或书面投诉、黑猫投诉等平台曝光。

九派新闻记者 秦欣然 胡清扬 云南昆明报道

编辑 王佳箐 李杨

【来源：九派新闻】